Protes massa yang dimulai pada bulan Oktober, dengan ratusan ribu turun ke jalan-jalan Baghdad dan di selatan, menuntut sistem politik dibongkar, menunjuk ke endemik korupsi dan apa yang banyak dilihat sebagai pengaruh jahat dari kepentingan sektarian.
Mereka menuduh elit politik, terutama legislator, menghambur-hamburkan kekayaan minyak Irak untuk melapisi kantong mereka sendiri.
Baca Juga: Darurat Kejahatan Seksual, Kakek 70 Tahun di Sukabumi Sodomi 7 Anak di Bawah Umur
Al-Kadhimi dinominasikan pada bulan April, beberapa bulan setelah pendahulunya Adel Abdul Mahdi mengundurkan diri, pertama kali seorang perdana menteri mengundurkan diri sebelum akhir masa jabatannya sejak invasi pimpinan AS tahun 2003.
Pemerintah Abdel Mahdi mengusulkan kepada Parlemen undang-undang pemilu yang baru, yang dengan cepat disahkan tahun lalu.
Tetapi bagian yang merinci prosedur pemilihan dan batas-batas daerah pemilihan belum diselesaikan, menurut diplomat dan pakar.
Tidak jelas apa peran komisi pemilu Irak yang secara teratur mengatur pemilihan.
Para aktivis juga menuntut pemilihan yang lebih adil dan perubahan pada proses pemungutan suara Irak dan komite pemilihan setelah tuduhan luas kecurangan dalam pemungutan suara nasional terakhir pada 2018.
Baca Juga: Bantu Djoko Tjandra, Brigjen Prasetijo Ditahan di Rutan Bareskrim Mabes Polri
Jumlah pemilih dalam pemilihan terakhir Irak adalah 44,5 persen, tetapi sangat rendah di beberapa daerah Muslim Syiah selatan yang miskin.
Banyak warga Irak mengatakan mereka tidak percaya pada sistem pemilihan Irak.