MANTRA SUKABUMI - Kunjungan Penasihat Keamanan Nasional AS Robert O'Brien ke Filipina dan Vietnam minggu ini menandai dorongan menit-menit terakhir oleh administrasi keluar Donald Trump untuk memperkuat warisannya melawan ambisi China di sengketa laut Cina Selatan, kata analis.
Selama perjalanannya, yang mengikuti kunjungan ke Hanoi bulan lalu oleh Menteri Luar Negeri AS Mike Pompeo, O'Brien diharapkan bertemu dengan Perdana Menteri Nguyen Xuan Phuc, Menteri Luar Negeri Pham Binh Minh, Menteri Pertahanan Ngo Xuan Lich dan Menteri Keamanan Publik To Lam.
Pada Rabu malam, tweet dari Dewan Keamanan Nasional Gedung Putih mengatakan O'Brien sedang dalam perjalanan ke Asia dan akan bertemu para pemimpin di Filipina dan Vietnam untuk "menegaskan kembali kekuatan hubungan bilateral kita dan untuk membahas kerja sama keamanan regional", seperti dilansir mantrasukabumi.com dari SCMP.
Baca Juga: Lantaran Anies Dimintai Klarifikasi, FPI: Semoga Mahfud MD Tidak Dipanggil dan Dimintai Keterangan
Dalam kunjungannya tahun lalu, Pompeo meyakinkan Filipina bahwa Washington akan membela jika diserang di Laut China Selatan, di mana Manila memiliki klaim yang bersaing dengan China dan negara lain, termasuk Vietnam.
Pham Quang Minh, mantan rektor Universitas Ilmu Sosial dan Humaniora di Universitas Nasional Vietnam di Hanoi, mengatakan This Week in Asia bahwa O'Brien akan berbicara dengan para mahasiswa di Akademi Diplomatik Vietnam.
Le Dang Doanh, pensiunan penasihat ekonomi senior untuk lima perdana menteri, mengatakan kunjungan itu merupakan tanda hubungan baik antara Amerika Serikat dan Vietnam. Mantan musuh dalam perang Vietnam, negara-negara tersebut menandai peringatan 25 tahun normalisasi hubungan diplomatik tahun ini dan berbagi keprihatinan tentang China pertumbuhan
pengaruh di Asia.
“Saya sangat berharap pemerintahan baru di bawah Joe Biden akan melanjutkan kemitraan komprehensif ini untuk saling menguntungkan bagi perdamaian di Laut Timur, ”kata Doanh, menggunakan istilah Vietnam untuk Laut Cina Selatan.
Carl Thayer, seorang profesor emeritus di Universitas New South Wales dan spesialis masalah pertahanan Vietnam, mengatakan kedua belah pihak mungkin akan mengeluarkan pernyataan bersama tentang kerja sama untuk konsep Indo-Pasifik Bebas dan Terbuka, sebuah visi kebijakan luar negeri yang khas dari Trump. pemerintahan dalam upayanya untuk menahan pengaruh Cina di wilayah tersebut.
"Jelas sekali bahwa Presiden Donald Trump sedang dan akan terus membuat sejumlah inisiatif kebijakan luar negeri untuk menyempurnakan warisannya karena masa jabatannya akan berakhir dua bulan dari sekarang," tambah Thayer.
Baca Juga: Tips Handal Membuat PIN ShopeePay yang Aman untuk Menjaga Keamanan Akun
Thayer mengatakan bahwa perjanjian seperti itu dengan Vietnam akan memberikan "fait achievement" bagi Presiden Terpilih Joe Biden. Komitmen yang mungkin dilakukan dapat mencakup peningkatan kerja sama antara penjaga pantai masing-masing negara, serta penjualan peralatan, dalam upaya membantu Vietnam melawan klaim maritim China yang tumpang tindih di Laut China Selatan.
Rasa urgensi, bagaimanapun, terbatas pada pihak Amerika karena Vietnam sudah berharap Biden akan menerima peningkatan hubungan, kata Thayer.
“Harapan Vietnam bertumpu pada dukungan Biden yang berkelanjutan untuk Kemitraan Komprehensif AS-Vietnam yang dinegosiasikan kapan Barack Obama adalah presiden, ”katanya.
"Kekhawatiran bertumpu pada kekhawatiran Biden akan lebih memperhatikan untuk memperbaiki aliansi AS di kawasan dan terlalu berhati-hati dalam berurusan dengan China."
Meskipun ada ekspektasi tinggi untuk perjalanan Pompeo yang merupakan tambahan pada menit-menit terakhir dalam rencana perjalanannya di perjalanan lima negara melalui Asia - itu tidak menghasilkan kesepakatan yang konkret.
Thayer mengatakan pertemuan Pompeo di Hanoi mungkin memburuk oleh dua investigasi yang diumumkan oleh Kantor Perwakilan Dagang Amerika Serikat atas dugaan manipulasi mata uang Vietnam dan ekspor kayu ilegal.
"Perjalanan O'Brien menunjukkan bahwa Gedung Putih telah menangani keprihatinan Vietnam sehingga meletakkan dasar kerja untuk pengumuman penting yang telah diperkirakan," tambahnya.
Baca Juga: Lakukan 5 Tips Berikut Ini Atasi Kelola Kecemasan dan Gangguan Panik
Perjalanan O'Brien datang pada saat yang sensitif dalam politik AS karena Trump menolak untuk mengakui bahwa dia kehilangan Pemilihan presiden AS ke Biden. Vietnam, terutama, menahan diri untuk tidak mengakui kemenangan Biden.
Berbicara pada konferensi pers pada 15 November pada penutupan KTT Asean ke-37 di Hanoi, Perdana Menteri Nguyen Xuan Phuc menghindari mengambil sikap atas klaim Trump untuk memenangkan pemilihan 3 November.
"Siapa pun yang memenangkan pemilihan, Tuan Biden atau Tuan Trump, Amerika Serikat masih menjadi teman baik Vietnam," katanya.
Minh, rektor universitas yang menyelenggarakan resepsi untuk O'Brien, mengatakan Phuc ingin menunggu konfirmasi resmi dari rekan-rekan Amerika mereka sebelum membantah klaim presiden yang sedang menjabat.
“Karena Vietnam adalah kekuatan kecil-menengah, mereka tidak suka memamerkan sudut pandang mereka ketika (situasinya) tidak jelas,” kata Minh.
Nguyen Quang A, mantan bankir terkemuka dan anggota Partai Komunis yang saat ini menjadi salah satu pembangkang Vietnam, mengatakan dia yakin pemerintah mengira Biden akan menjadi presiden berikutnya meskipun ada kehati-hatian.
"Mereka cukup takut jika melakukan sesuatu dengan terburu-buru, maka dalam dua bulan ke depan akan ada konsekuensinya," katanya, seraya menunjukkan bahwa penundaan pengakuan hasil pemilu AS seperti itu belum pernah terjadi sebelumnya sejak negara-negara tersebut menormalisasi hubungan di 1995.
Baca Juga: 7 Cara Alami Ketika Asam Lambung Naik Hingga Kerongkongan
Le Hong Hiep, seorang peneliti di ISEAS-Yusof Ishak Institute yang berbasis di Singapura yang mengkhususkan diri dalam politik Vietnam, mengatakan kemungkinan negosiasi seputar kunjungan O'Brien menjadi faktor dalam keputusan Hanoi untuk tidak memberi selamat kepada Biden.
“Masih penting bagi Vietnam untuk terus melibatkan pejabat pemerintahan Trump untuk memperkuat kerja sama bilateral baru-baru ini. Kunjungan O'Brien ke Vietnam akan berkontribusi pada proses itu, ”ujarnya.
Minh mengatakan Vietnam telah menghargai banyak kebijakan antagonis Trump terhadap China, yang menurutnya tidak tertandingi di era pasca-Perang Dingin.
“Dia sejauh ini adalah presiden pertama Amerika Serikat yang berperang melawan China secara terbuka,” katanya, meskipun dia menambahkan bahwa dia berharap pemerintahan baru juga akan menghormati pendekatan yang lebih hati-hati yang disukai oleh negara-negara anggota Asosiasi. Bangsa Asia Tenggara (Asean).
"AS dan ASEAN harus menemukan bahasa yang sama dalam masalah keamanan di sini, terutama kebijakan terhadap China," katanya, seraya menambahkan bahwa setiap upaya Amerika untuk mengisolasi China dari Asia Tenggara akan salah arah.
Minh juga berharap pemerintahan Biden akan memprioritaskan hubungan keamanan dengan Vietnam perdagangan, yang terbukti terus menjadi sumber kecemasan di Hanoi karena surplus besar dengan AS dan tuduhan manipulasi mata uang. Pada Juni 2019, Trump menyebut Vietnam sebagai "hampir satu-satunya pelaku terburuk" perdagangan dengan AS.
“Bagi Presiden Donald Trump, jelas bahwa kepentingan ekonomi dan bisnis adalah nomor satu,” kata Minh.**